投標邀請
榮晟招投標 （以下簡稱“招標代理”）受 業(yè)主 （以下簡稱“招標人”）委托，就業(yè)主安保環(huán)節(jié)業(yè)務外包項目項下的服務進行國內(nèi)公開招標。現(xiàn)邀請合格的投標人前來投標。本項目采用電子化招投標，對投標人在“”上傳的電子版投標文件進行審查。
一、項目名稱：業(yè)主安保環(huán)節(jié)業(yè)務外包項目。
二、項目編號：912201027952440161202603001。
三、項目概述：通化 代理金融網(wǎng)點保安服務及非金融保安服務（門衛(wèi)）采購，服務期兩年。
四、招標內(nèi)容：
（一）采購項目基本情況及要求
1.本項目采購1）代理金融網(wǎng)點保安服務采購數(shù)量。通化地區(qū)共有郵政代理金融網(wǎng)點105處，其中91處代理網(wǎng)點保安服務需要采購（城區(qū) 18處、通化縣 19處、梅河口 13處、集安市 12處、柳河縣 13處、輝南縣 16處）。2）非金融保安服務采購數(shù)量。通化市 和柳河縣 門衛(wèi)各1處。
2.技術（服務）規(guī)范：符合國家及行業(yè)標準，同時滿足招標人要求的技術（服務）規(guī)范要求。
1）若經(jīng)評標委員會評審或后續(xù)核查發(fā)現(xiàn)，投標人的響應存在提供的證明材料虛假、無效或其他瑕疵，導致無法滿足招標文件要求的，采購人有權依據(jù)本招標文件約定及相關法律法規(guī)規(guī)定，取消該投標人的中標資格（若已中標），且不承擔任何賠償責任。因投標人存在上述情形給采購人造成的一切損失（包括但不限于重新采購的費用增加、項目延誤損失、第三方索賠等直接及間接損失），均由投標人自行承擔全部賠償責任；若已簽訂合同，采購人有權解除合同并追究投標人的違約責任。
2）采購人已在招標文件中明確列明服務規(guī)范要求，投標人應自行對自身履約能力及響應內(nèi)容的合法性、真實性、有效性進行核查。因投標人自身疏忽、誤解或故意隱瞞導致的響應不符合要求，相關責任由投標人獨立承擔，與采購人無關。
3.中標供應商需在郵儲銀行開立對公賬戶，相關費用以此賬戶進行結(jié)算。同時中標供應商派駐的員工需使用郵儲銀行卡作為工資卡。
4.中標供應商提供符合國家規(guī)定的增值稅專用發(fā)票。
5.本項目完成招標后，在合同履行期間如招標人通過流程優(yōu)化、工藝改造等提高工效或因不可抗力、情勢變更，致使合同履行的基礎條件發(fā)生變化的，在符合相關法律法規(guī)及管理制度規(guī)定前提下，經(jīng)與中標供應商協(xié)商，如結(jié)算價款有壓降（金額、結(jié)算標準、付款方式及條件），或合作條件、質(zhì)量等合同條款有調(diào)整，需簽訂變更或補充協(xié)議。
6.保安服務工作要求
1）代理金融網(wǎng)點保安服務：
①外包公司為保安配備符合要求的保安服裝進行上崗；
②維護金融網(wǎng)點現(xiàn)場秩序；
③發(fā)現(xiàn)并及時處置突發(fā)安全隱患（規(guī)避安全風險、排除安全隱患）及時向單位上級主管部門匯報；
④負責疏導客戶到指定地點辦理業(yè)務，提醒客戶使用叫號機等自動機具；
⑤如有各種疫情發(fā)生，負責日常疫情防控測溫掃碼登記，保持營業(yè)場所衛(wèi)生整潔。
⑥做好防火、防盜、防搶、防爆等治安防范工作
2）門衛(wèi)保安服務：
①外包公司為保安配備符合要求的保安服裝進行上崗；
②大門衛(wèi)全年24小時值守。對進入 大院的車輛進行管理，引導員工和外來人員將車輛停放在指定位置，指揮、疏導院門口車輛，清理無關人員，維護出入口的正常秩序。
③消防控制（門衛(wèi)）室執(zhí)行24小時雙人值班服務（無節(jié)假日），夜間值守對 大院、辦公室樓、寄遞場地進行巡查。
④對進入機關的外來人員進行登記，查驗出入人員的證件；維護守衛(wèi)區(qū)域的正常秩序；
⑤負責對消防設施進行每日檢查，認真記錄各種控制器運行情況，認真填寫各類記錄表格并保存完整。
⑥做好防火、防盜、防搶、防爆等治安防范工作。
7.風險防控
1）外包方確保所提供的工商營業(yè)執(zhí)照、專業(yè)資質(zhì)證明及相關資料真實、合法有效。外包方法人代表、經(jīng)營范圍、專業(yè)資質(zhì)、更換業(yè)務外包項目現(xiàn)場管理負責人等重大事項發(fā)生變更，應在10日內(nèi)書面告知我方，因上級郵政企業(yè)或政府政策要求終止合同的免責條款。
2）外包方應遵守合法經(jīng)營的義務，如出現(xiàn)違法違規(guī)經(jīng)營以及辦理委托外的業(yè)務引起的行政、經(jīng)濟、法律的糾紛，自行承擔相關后果及法律責任。外包方須提供保安員信用報告和無犯罪記錄證明。
3）外包方應根據(jù)我方金融網(wǎng)點安全防范管理規(guī)定和公安部門要求，制定切實可行的保安服務現(xiàn)場實施管理辦法。外包方應接受我方對保安外包服務質(zhì)量的考核，保質(zhì)保量完成保安服務外包內(nèi)容。
4）我方考核結(jié)果作為費用結(jié)算和下期業(yè)務外包評標的參考依據(jù)。
5）我方有權力對外包方的現(xiàn)場管理、安全管控等服務質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，提出相應改進意見并監(jiān)督外包方限期整改。因出現(xiàn)質(zhì)量事故和安全問題造成客戶投訴或損失的，外包方應承擔相應的賠償責任。
6）外包方定期提供業(yè)務外包工作人員勞動人事管理相關信息，包括業(yè)務外包工作人員勞動合同的訂立、社會保險的繳納、薪酬發(fā)放等信息，我方有權了解外包方勞動關系管理的狀況，有權監(jiān)督外包方對其從業(yè)外包人員的日常行為管理、調(diào)度、培訓和考核，提出整改意見督促限期整改。
7）外包方選派的工作人員不能按約定完成保安保衛(wèi)工作，或有違法犯罪行為，或有損害我方利益行為的，我方有權要求外包方予以更換。我方提出更換時，外包方應無條件執(zhí)行，及時予以更換。
8）外包方應制定業(yè)務外包現(xiàn)場管理規(guī)則，對保安員進行安全培訓和教育，接受我方的監(jiān)督和考核。發(fā)生與我方無關的安全事故，外包方應自行妥善處理，承擔相關責任。
9）未經(jīng)我方書面許可，外包方不得利用我方資源外包第三方同類型或相似業(yè)務，不得將保安業(yè)務外包項目委托第三方實施。
10）外包方負責招用符合保安外包業(yè)務素質(zhì)和技能要求的工作人員，建立和落實考勤、考核和薪酬福利等制度，外包方負責招聘工作人員的勞動報酬、福利保險等各項內(nèi)容，并按照我方要求組織保安外包服務工作。外包方應為保安外包工作人員購買人身意外保險，在工作期間發(fā)生工傷事故時由外包方承擔全部責任。
（二）預算及最高限價
整體預算費用約為740.1257萬元（含稅）/2年，根據(jù)實際業(yè)務發(fā)生情況據(jù)實結(jié)算。費用包含但不限于人員工資、保險、服裝費等一切費用。投標單位需報總價和單價，報價保留2位小數(shù)（小數(shù)點后第三位“四舍五入”，不足小數(shù)位數(shù)的，則默認不足部分為0），均不可超過最高限價，否則視為廢標。該項目所有金額均為含稅價格。本項目總價最高投標限價為688.316927萬元，預算限價表具體詳見附件5：保安外包服務費結(jié)算明細表。
服務期限：自合同約定的起始時間起，兩年(定期對供應商進行評估，對服務不能滿足要求，責令整改，整改后仍不能滿足生產(chǎn)需要，按相關流程中止協(xié)議。）
因不可預見性或政策性原因，造成原外包網(wǎng)點安保服務無法滿足業(yè)務需求時，超出約定金額上限但未達到10%的，應經(jīng)合同主辦部門及同級財務部門前置審批通過后執(zhí)行補充協(xié)議審批流程(新增預算嚴格按照同級總經(jīng)理辦公會決策辦法執(zhí)行)，新增需求內(nèi)容，執(zhí)行原項目中標結(jié)果。
在合同有效期內(nèi)發(fā)生政府主管部門、甲方上級郵政企業(yè)政策變化等情形，甲方可以提前30日通知中標公司解除合同并且免于向中標公司承擔責任。
（三）標包劃分
本項目分為一個標包，中標1家供應商。
注：（1）投標人須以“包”為單位參加本項目的投標，并以“包”為單位提供投標文件。（2）本項目總價最高投標限價為 688.316927 萬元，單價限價詳見預算限價表，投標人報價如高于單價或總價最高投標限價，其投標將被否決。（3）實際采購數(shù)量以招標人訂單數(shù)量為準，不承諾最低訂單數(shù)量。
五、投標人資格條件：
（一）供應商必須遵守國家相關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，具有良好的信譽和誠實的商業(yè)道德;在“信用中國” 列入失信被執(zhí)行人名單的供應商，被中國 列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，被業(yè)主列入黑名單且在規(guī)定期限及范圍內(nèi)的供應商，均無資格參加本項目的采購活動。
（二）與郵政無投資關系且存在以下情況的，不得參加采購活動：郵政領導人員及其親屬和其他特定關系人、郵政員工持股（限非上市公司），以個人身份（組織委派的除外）擔任法人、董事長、總經(jīng)理、監(jiān)事的企業(yè)，以及郵政所屬工會或員工集體出資成立的企業(yè)。
（三）本次招標不接受聯(lián)合體投標。
（四）本項目嚴禁轉(zhuǎn)包、違法分包，嚴禁各類形式的資質(zhì)掛靠。
（五）明確出現(xiàn)【招投標法實施條例，屬于投標人串通投標的情形】及【招投標法實施條例，采購管理辦法，視為投標人相互串通投標的情形】應否決其投標。
屬于投標人串通投標的情形：
(1)投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。
(2)投標人之間約定中標人。
(3)投標人之間約定部分投標人放棄投標或中標。
(4)屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標。
(5)投標人之間為謀取中標或排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。
(6)法律法規(guī)認定的其他屬于相互串通投標的行為。
視為投標人相互串通投標的情形：
(1)不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制。
(2)不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜。
(3)不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人。
(4)不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異。
(5)不同投標人的投標文件相互混裝。
(6)不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。
(7)不同投標人的投標文件經(jīng)電子采購平臺及工具等技術分析，出自同一投標人的電腦或附屬設備、加密工具軟件制作，或使用同一IP
(8)法律法規(guī)認定的其他視為相互串通投標的行為。
（六）遞交投標（應答）文件的設備需為投標人自主可控的電腦終端設備，不得與其他潛在供應商使用同一臺電腦遞交投標（應答）文件。如開標/評審后發(fā)現(xiàn)不同投標（應答）人上傳投標（應答）文件的網(wǎng)卡信息/MAC
（七）與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。單位負責人（或法人）為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位單位負責人（或法人）為同一人或存在控股、管理關系的不同單位（含公告發(fā)布之日起，向前推180日歷天），不得參加同一標段或者未劃分標段的同一招標項目的投標（提供在“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”中查詢的相關信息或承諾書）；違反這兩款規(guī)定的，相關投標均無效。
（八）投標人必須是在中華人民共和國境內(nèi)(港澳臺除外)依法注冊的、具有能獨立承擔民事責任的、有能力為本項目提供服務的單位或自然人，具備有效的營業(yè)執(zhí)照，且能夠按招標人要求提供發(fā)票。
（九）投標人須具備有效的《保安服務許可證》。
七、
沒有在中國電力招標采購網(wǎng)（www.dlztb.com）上注冊會員的單位應先點擊注冊。登錄會員區(qū)根據(jù)招標公告的相應說明獲取招標文件！詳細了解項目情況請聯(lián)系如下人員：
聯(lián)系人：李楊
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來源：中國電力招標采購網(wǎng)?編輯：chinapost