招標公告
（以下簡稱“招標代理”）受業主（以下簡稱“招標人”）委托，就業主內部處理業務外包采購項目下的服務進行國內公開招標。現邀請合格的投標人前來投標。本項目采用電子化招投標，對投標人在“”上傳的電子版投標文件進行審查。
一、 項目名稱：
業主內部處理業務外包采購項目
二、 項目編號：91440000721197608E202603037
三、 招標內容：
本項目采購通化市 郵件處理中心內部處理業務外包。郵件處理中心范圍內內部處理業務外包，包含但不限于卸車、裝車、人工處理、供件、開拆、封發、分剔等環節。(非核心業務，遵照集團公司、省 外包管理最新文件執行)。
外包方式
設備：小件分揀機+皮帶機
場地：利用郵政場地
四、 相關要求：
1．技術（服務）規范：符合國家及行業標準，同時滿足招標人要求的技術（服務）規范要求。
1）投標人須嚴格按照本項目招標文件所列的服務規范要求，結合國家現行有效、行業強制性及推薦性標準（若招標文件要求高于國家/行業標準的，以招標文件要求為準；若招標文件未明確但國家/行業有強制性標準的，須同時符合該強制性標準），對所有條款進行逐條書面明確響應，并提供有效的證明材料（如資質證明等）作為支撐。
2）若經評標委員會評審或后續核查發現，投標人的響應存在提供的證明材料虛假、無效或其他瑕疵，導致無法滿足招標文件要求的，采購人有權依據本招標文件約定及相關法律法規規定，取消該投標人的中標資格（若已中標），且不承擔任何賠償責任。因投標人存在上述情形給采購人造成的一切損失（包括但不限于重新采購的費用增加、項目延誤損失、第三方索賠等直接及間接損失），均由投標人自行承擔全部賠償責任；若已簽訂合同，采購人有權解除合同并追究投標人的違約責任。
3）采購人已在招標文件中明確列明服務規范要求，投標人應自行對自身履約能力及響應內容的合法性、真實性、有效性進行核查。因投標人自身疏忽、誤解或故意隱瞞導致的響應不符合要求，相關責任由投標人獨立承擔，與采購人無關。
2．中標服務商須在郵政銀行開立對公賬戶，相關外包費用以此賬戶進行結算。同時外包服務商員工須使用郵儲銀行卡作為工資卡。
3．中標供應商提供符合國家規定的全額征稅的增值稅專用發票。
4．本項目完成招標后，在合同履行期間如采購人通過流程優化、工藝改造等提高工效或因不可抗力、情勢變更，致使合同履行的基礎條件發生變化的，在符合相關法律法規及管理制度規定前提下，經與中標供應商協商，如結算價格有壓降（金額、結算標準、付款方式及條件），或合作條件、質量等合同條款有調整，需簽訂變更或補充協議。
5．考核要求：因乙方服務質量等自身問題(客觀因素除外)導致甲方被上級單位通報，首次通報考核乙方500元;二次通報考核乙方1000元，以此類推，上不封頂。考核款在次月外包費用結算中兌現。同時，對應期間的效能評估及采購后評估要降級處理，外包期間累計被甲方上級單位通報三次(含)以上的，相應評估應為不及格。詳見附件:服務規范書2(內部處理）。
五、 資格審查方式：
資格后審。
六、 預算金額：
本項目總預算為498.33萬元（含稅），招標總限價為478.40萬元（含稅），外包年限為2年，2026年度235.84萬元、2027年度262.49萬元，根據實際業務發生情況據實結算。已通過本級(總經理辦公會)審核，納入年度預算，列郵政公司賬。明確合同約定的外包單價為固定價格，在合同有效期內固定不變，價格已包含但不限于乙方應承擔的人工成本、固定資產成本、保險、服裝、稅費以及其他成本和營業外支出等一切費用，并已考慮本項目外包服務特點如流程工藝、處理作業量、服務質量要求、節假日等因素。除此以外，甲方無需再向乙方及其服務人員支付其他任何費用。
投標單位需報總價和單價（四舍五入，小數點后保留兩位），均不可超過最高限價，否則視為廢標。報價時，階梯定價須按量增價減原則，不得出現后續階梯單價大于前面階梯價格情況，如出現量增價增情況，取消投標人參與資格。招標限價表見下表：
| 部門 | 環節 | 崗位 | 業務量 | 單位 | 基礎量 | 階梯1 | 階梯2 | 最高限價合計（含稅，萬元） | 年度 | |||||
| （件/袋件） | 月處理量 | 上限單價（含稅，元） | 月處理量 | 上限單價（含稅，元） | 月處理量 | 上限單價（含稅，元） | ||||||||
| 包件車間\特快車間 | 裝卸 | 郵件轉運員 | 人工矩陣、膠帶分揀系統等 | 5398315 | 袋件 | 量≦30萬 | 0.029 | 30萬﹤量≦37萬 | 0.023 | 量>37萬 | 0.0144 | 13.68 | 2026年 | |
| （卸車） | ||||||||||||||
| 郵件轉 | 直連垛口裝車 | 4552949 | 袋件 | 量≦25萬 | 0.048 | 25萬﹤量≦31萬 | 0.038 | 量>31萬 | 0.024 | 19.16 | 2026年 | |||
| 運員（裝車） | ||||||||||||||
| 分揀 | 郵件分揀封發員 | 分剔 | 13971787 | 件 | 量≦80萬 | 0.029 | 80萬﹤量≦100萬 | 0.023 | 量>100萬 | 0.0144 | 36.02 | 2026年 | ||
| 開拆 | 301954 | 袋 | 量≦1.6萬 | 0.48 | 1.6萬﹤量≦2萬 | 0.384 | 量>2萬 | 0.24 | 12.55 | 2026年 | ||||
| 供件 | 小件分揀機供包機供件 | 13815691 | 件 | 量≦80萬 | 0.024 | 80萬﹤量≦100萬 | 0.019 | 量>100萬 | 0.012 | 29.83 | 2026年 | |||
| 人工分揀 | 采用膠帶機人工處理大件異形件、收容郵件處理并裝入籠車 | 6234811 | 件 | 量≦35萬 | 0.154 | 35萬﹤量≦43萬 | 0.123 | 量>43萬 | 0.0768 | 84.56 | 2026年 | |||
| 封發 | 723398 | 袋 | 量≦4萬 | 0.48 | 4萬﹤量≦5萬 | 0.384 | 量>5萬 | 0.24 | 30.61 | 2026年 | ||||
| 部門 | 環節 | 崗位 | 業務量 | 單位 | 基礎量 | 階梯1 | 階梯2 | 最高限價合計（含稅，萬元） | 年度 | |||||
| （件/袋件） | 月處理量 | 上限單價（含稅，元） | 月處理量 | 上限單價（含稅，元） | 月處理量 | 上限單價（含稅，元） | ||||||||
| 包件車間\特快車間 | 裝卸 | 郵件轉運員 | 人工矩陣、膠帶分揀系統等 | 6477978 | 袋件 | 量≦30萬 | 0.029 | 30萬﹤量≦37萬 | 0.023 | 量>37萬 | 0.0144 | 15.24 | 2027年 | |
| （卸車） | ||||||||||||||
| 郵件轉 | 直連垛口裝車 | 5463539 | 袋件 | 量≦25萬 | 0.048 | 25萬﹤量≦31萬 | 0.038 | 量>31萬 | 0.024 | 21.35 | 2027年 | |||
| 運員（裝車） | ||||||||||||||
| 分揀 | 郵件分揀封發員 | 分剔 | 16766145 | 件 | 量≦80萬 | 0.029 | 80萬﹤量≦100萬 | 0.023 | 量>100萬 | 0.0144 | 40.04 | 2027年 | ||
| 開拆 | 362344 | 袋 | 量≦1.6萬 | 0.48 | 1.6萬﹤量≦2萬 | 0.384 | 量>2萬 | 0.24 | 14 | 2027年 | ||||
| 供件 | 小件分揀機供包機供件 | 16578829 | 件 | 量≦80萬 | 0.024 | 80萬﹤量≦100萬 | 0.019 | 量>100萬 | 0.012 | 33.14 | 2027年 | |||
| 人工分揀 | 采用膠帶機人工處理大件異形件、收容郵件處理并裝入籠車 | 7481773 | 件 | 量≦35萬 | 0.154 | 35萬﹤量≦43萬 | 0.123 | 量>43萬 | 0.0768 | 94.14 | 2027年 | |||
| 封發 | 868078 | 袋 | 量≦4萬 | 0.48 | 4萬﹤量≦5萬 | 0.384 | 量>5萬 | 0.24 | 34.08 | 2027年 | ||||
| 合計 | 478.4 |
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| 注： 1、外包結算費用計費公式=據實結算（基礎月處理量*單價+階梯1的月處理量*單價+階梯2的月處理量*單價）。 | ||||||||||||||
注：由于項目的統籌安排，預算分類項目存在一定的不確定因素，本項目招標人對投標人服務協議生效期限內任務的數量及金額不作任何承諾或保證，即我公司不保證有足夠的任務以滿足中標人，投標人在投標前對此應有足夠的風險認識，一經投標，即視為投標人愿意無條件承擔有關風險并放棄一切與此相關的求償權力。
七、 服務期限：
服務期限：自合同約定的起始時間起2年。
在合同有效期內發生政府主管部門、甲方上級郵政企業政策變化等情形，甲方可以提前 30 日通知中標公司解除合同并且免于向中標公司承擔責任。
八、 標段劃分：
按照需求立項文件要求，本項目設置一個標段，中標供應商1家，備選供應商1家。采取“招一備一”模式實施外包服務。需與主備供應商一并簽訂合同，合同期內，當與主供應商解除合同時，業務管理部門協同采購管理部門履行相關審批程序后，可將備選供應商確定為主供應商。
九、 投標人資格條件：
- 供應商必須遵守國家相關法律、行政法規的規定，具有良好的信譽和誠實的商業道德;在“信用中國” 列入失信被執行人名單的供應商，被中國 列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，被業主列入黑名單且在規定期限及范圍內的供應商，均無資格參加本項目的采購活動。
- 與郵政無投資關系且存在以下情況的，不得參加采購活動：郵政領導人員及其親屬和其他特定關系人、郵政員工持股（限非上市公司），以個人身份（組織委派的除外）擔任法人、董事長、總經理、監事的企業，以及郵政所屬工會或員工集體出資成立的企業。
- 本次招標不接受聯合體投標。
- 本項目嚴禁轉包、違法分包，嚴禁各類形式的資質掛靠。。
- 明確出現【招投標法實施條例，屬于投標人串通投標的情形】及【招投標法實施條例，采購管理辦法，視為投標人相互串通投標的情形】應否決其投標。
屬于投標人串通投標的情形：
(1)投標人之間協商投標報價等投標文件的實質性內容。
(2)投標人之間約定中標人。
(3)投標人之間約定部分投標人放棄投標或中標。
(4)屬于同一集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標。
(5)投標人之間為謀取中標或排斥特定投標人而采取的其他聯合行動。
(6)法律法規認定的其他屬于相互串通投標的行為。
視為投標人相互串通投標的情形：
(1)不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制。
(2)不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜。
(3)不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人。
(4)不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異。
(5)不同投標人的投標文件相互混裝。
(6)不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。
(7)不同投標人的投標文件經電子采購平臺及工具等技術分析，出自同一投標人的電腦或附屬設備、加密工具軟件制作，或使用同一IP
(8)法律法規認定的其他視為相互串通投標的行為。
- 遞交投標（應答）文件的設備需為投標人自主可控的電腦終端設備，不得與其他潛在供應商使用同一臺電腦遞交投標（應答）文件。如開標/評審后發現不同投標（應答）人上傳投標（應答）文件的網卡信息/MAC
- 與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。單位負責人（或法人）為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位單位負責人（或法人）為同一人或存在控股、管理關系的不同單位（含公告發布之日起，向前推180日歷天），不得參加同一標段或者未劃分標段的同一招標項目的投標（提供在“國家企業信用信息公示系統”中查詢的相關信息或承諾書）；違反這兩款規定的，相關投標均無效。
- 投標人必須是在中華人民共和國境內(港澳臺除外)依法注冊的、具有能獨立承擔民事責任的、有能力為本項目提供服務的單位或自然人，具備有效的營業執照，且能夠按招標人要求提供發票。
十、
沒有在中國電力招標采購網（www.dlztb.com）上注冊會員的單位應先點擊注冊。登錄會員區根據招標公告的相應說明獲取招標文件！詳細了解項目情況請聯系如下人員：
聯系人：李楊
咨詢電話：010-51957458?
手 機：13683233285?
傳 真：010-51957412?
QQ:1211306049?
微信：Li13683233285
郵箱：1211306049@qq.com
來源：中國電力招標采購網?編輯：chinapost